BRSK12A Forebyggende arbeid

Om emnet Forebyggende arbeid

Forebyggende arbeid skal være et gjennomgående prinsipp for alle som jobber med brann, redning og samfunnssikkerhet. Dette emnet tar for seg temaene nedenfor, og må ses i en sammenheng i det forebyggende arbeidet. Vi oppfordrer deg til å ta med tanker og prinsipper om forebyggende arbeid inn i samtlige emner i studiet, samt videre inne i arbeidslivet. Forebygging redder liv.

Systematisk sikkerhetsarbeid

Systematisk sikkerhetsarbeid er viktig for at et bygg skal kunne forvaltes, driftes, vedlikeholdes og utvikles på en slik måte at bygget opprettholder sine forutsetninger og begrensninger på en trygg og sikker måte. Ved å forstå innholdet og grunnlaget for det systematiske sikkerhetsarbeidet er du i stand til å informere og veilede befolkningen, eiere og brukere av objekt innen risiko og risikoreduserende tiltak.

Risikobasert forebyggende arbeid

I praktiseringen av yrket er du i nær kontakt med befolkningen. De viktigste virkemidler for å forebygge brann og andre ulykker er tilsyn, motivasjon, kommunikasjon, veiledning og undervisning. Spesielt viktig er kunnskap om mennesker med risikofaktorer og kunnskap om virkemidler som kan bidra til å redusere sårbarheten hos disse menneskene.

Å ha kunnskap om regelverket til å kunne identifisere avvik som for eksempel å påpeke feil og mangler ved bygget og å veilede om forebyggende tiltak i hjemmet er viktige tiltak som brann- og redningsvesenet skal være i stand til å utføre. Du skal kunne utøve godt forebyggende arbeid ved å ha kompetanse til å gi veiledning, samt gi korrekte avvik ved behov, om nødvendig også etter en slukke- og redningsinnsats.

Offentlig saksbehandling

Saksbehandling er et tema som gir en kort introduksjon til forvaltningsloven og offentlighetsloven, samt tilhørende forskrifter. Formålet med temaet er å gi deg en introduksjon til de aktuelle lovene og forståelse for sammenhengen mellom forvaltningsbegrepet og offentlighetsbegrepet.

Temaer

Systematisk sikkerhetsarbeid

• Eier og brukers plikter
• Internkontroll
• Kommunenes forebyggende plikter
• FDVU (forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling)
• El-sikkerhet
• Lover, forskrifter og veiledninger* (se oversikt over lovverk lenger ned på siden)

Risikobasert forebyggende arbeid

• Personer med risikofaktorer
• Tilsyn med særskilte brannobjekt
• Tiltak for å sikre en trygg livsførsel for å forhindre brann og akutte ulykker
• Informasjon
• Motivasjon
• Veiledning
• Undervisning
• Kommunikasjon
• Pedagogikk
• Lover, forskrifter og veiledninger*

Offentlig saksbehandling

• Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (Offentleglova)
• Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (Forvaltningsloven)
• Tilhørende forskrifter

* Lovverk innen det brannforebyggende arbeidet

• Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven)
• Forskrift om brannforebygging
• Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften)
• Forskrift om håndtering av brannfarlig, reaksjonsfarlig og trykksatt stoff samt utstyr og anlegg som benyttes ved håndteringen
• Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) med tilhørende forskrifter
• Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven)
• Tilhørende veiledninger

Læringsutbytte

Kunnskap

Kandidaten:

• har kunnskap om lover, forskrifter, veiledninger og temaveiledninger som regulerer krav til å verne liv, helse, miljø og materielle verdier mot brann (K1)
• har kunnskap om lover, forskrifter, veiledninger og begreper som anvendes for å ivareta brannsikkerheten bygninger og andre brannobjekter (K1)
• har kunnskap om brannrådgivende konsulentvirksomheters rolle i forbindelse med utforming av bygninger og andre brannobjekter, og forholdet mellom disse og brann- og redningsvesenet som tilsynsmyndighet (K4)
• har kunnskap om ulike bygningskonstruksjoner og oppbyggingen av disse (K2)
• har kunnskap om aktive og passive brannsikringstiltak som benyttes i bygninger og andre brannobjekter for å verne liv, helse, miljø og berge materielle verdier (K1)
• har kunnskap om lover, forskrifter og veiledninger som regulerer pliktene knyttet til brannsikkerhet som tilligger eiere og brukere av bygninger og andre brannobjekter (K1)
• har kunnskap om lover og forskrifter som regulerer kommunens forebyggende plikter (K1)
• kjenner til brann- og redningsvesenets tradisjoner for brannforebyggende arbeid og historien bak endringen fra hovedfokus på tradisjonelle tilsyn til risikobasert brannforebyggende arbeid (K6)
• har kunnskap om risikoutsatte grupper og utfordringene til disse i forbindelse med brann (K4)
• har kunnskap om metoder for å kommunisere informasjon om brannsikkerhet til enkeltmennesker og befolkningen generelt (K2)
• har kunnskap om hvordan motivere til iverksetting av risikoreduserende tiltak (K2)
• har kunnskap om veiledningstiltak om brann og andre ulykker (K2)
• har kunnskap om metoder for undervisningsopplegg om brannsikkerhet (K2)
• har kunnskap om ulike metoder som benyttes for å føre tilsyn i særskilte brannobjekter (K2)
• kan oppdatere sin kunnskap om forebyggende og konsekvensreduserende tiltak innen brann og akutte ulykker (K5)
• har kunnskap om lover, forskrifter og veiledninger som regulerer krav til offentlig saksbehandling og myndighetsutøvelse innen brannsikkerhet (K1)

Ferdigheter

Kandidaten:

• kan finne og henvise til lover, forskrifter, veiledninger og temaveiledninger og vurdere disse opp mot krav til brannsikkerhet (F3)
• kan finne og henvise til lov- og forskriftshjemler og veiledninger og vurdere relevansen for å ivareta brannsikkerheten i ulike bygninger og andre brannobjekter (F3)
• kan gjøre rede for ulike bygningskonstruksjoner og oppbyggingen av disse (F1)
• kan kartlegge aktive og passive brannsikringstiltak i bygninger og andre brannobjekter og identifisere mangler og behov for iverksetting av forbedringstiltak (F4)
• kan gjøre rede for sine valg av forebyggende og konsekvensreduserende tiltak opp mot ulike brukergruppers risiko og utfordringer (F1)
• kan reflektere over egen faglig utøvelse innen arbeid med å redusere risiko og bidra til økt risikoforståelse hos ulike brukergrupper med hensyn til brann og akutte ulykker og justere denne under veiledning fra andre aktører innen fagområdet brann, redning og samfunnssikkerhet (F2)
• kan gjøre rede for valg av metode for formidling av kunnskap om brannsikkerhet og risikoreduserende tiltak til ulike målgrupper (F1)
• kan finne og henvise til fagstoff om hvilke forebyggende og konsekvensreduserende tiltak innen brann og akutte ulykker som bidrar til å øke samfunnssikkerheten og redusere sårbarheten i samfunnet (F3)
• kan finne og henvise til lover, forskrifter og veiledninger som regulerer krav til offentlig saksbehandling og myndighetsutøvelse innen brannsikkerhet (F3)

Generell kompetanse

Kandidaten:

• kan planlegge og gjennomføre forebyggende og konsekvensreduserende informasjons- og motivasjonstiltak om brann og andre akutte ulykker, alene og som deltager i gruppe og i tråd med etiske krav og retningslinjer (GK1)
• kan planlegge og gjennomføre veiledningstiltak om brann og andre akutte ulykker, alene og som deltaker i gruppe og i tråd med etiske krav og retningslinjer (GK1)
• kan planlegge og gjennomføre undervisningsopplegg om brannsikkerhet alene og som deltaker i gruppe og i tråd med etiske krav og retningslinjer (GK1  

Organisering og læringsaktiviteter

Emnet gjennomføres over ett semester og har en total arbeidsmengde på 245 timer inkludert selvstudium. Som hovedregel gjennomføres all undervisning med fysisk tilstedeværelse. Digital undervisning kan forekomme i særskilte tilfeller, ved f.eks. pandemi. Under emnets gjennomføring skal du delta i læringsaktiviteter slik som forelesninger, klassediskusjoner, gruppediskusjoner, gruppeoppgaver, presentasjoner, demonstrasjoner, selvstudium og arbeidskrav. Det er forventet aktiv deltakelse og at du tar ansvar for egen læring.

Arbeidskrav

Følgende arbeidskrav må være godkjente før studenten får avlegge eksamen:

• En prosjektoppgave (gruppeoppgave) på 3000 ord (+/- 10%), innen temaet risikobasert forebyggende arbeid. Varighet: 4 uker, og alle hjelpemidler er tillatt. Oppgaven blir vurdert til bestått/ikke bestått.

Alle studenter tilbys veiledning i tilknytning til arbeidskravet. Arbeidskravet må være gjennomført og godkjent før studenten får gå opp til eksamen. Alle studenter har krav på to forsøk på et arbeidskrav. Det er ikke mulig å få fritak for gjennomføring av arbeidskrav. Dersom du har behov for tilrettelegging i tilknytning til arbeidskrav, kan du lese om tilrettelegging i Studenthåndboka.  

Vurdering

Emnet avsluttes med en skriftlig skoleeksamen.

Eksamen er individuell og vurderes fra karakterskalaen A-F.

Det arrangeres kontinuasjonseksamen for studenter som ikke har bestått siste ordinære eksamen i dette emnet.

Litteratur

Risikobasert forebyggende arbeid 

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2019). En dag i din uniform. [Video]. DSB.
Se videoen på DSBs hjemmeside. 

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap & Helsedirektoratet. (2019). Livsviktig samarbeid – Et e-læringskurs om brannsikkerhet for risikoutsatte grupper. Task alliance.
Gjennomfør kurset på DSBs hjemmeside.

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2023). Temaveiledning: Brann- og redningsvesenets håndtering av bekymringsmeldinger.  
Les og last ned veiledningen på DSBs hjemmeside.

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2016). Temaveiledning: Kapittel 4 i forskrift om brannforebygging.
Les og last ned veiledningen på DSBs hjemmeside.

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2013). Temaveiledning: Kommunikasjon og risikogrupper for brann.
Les og last ned veiledningen på DSBs hjemmeside.

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2017). Veileder: Samarbeid mellom kommunale tjenesteytere om brannsikkerhet for risikoutsatte grupper. 
Les og last ned veilederen på DSBs hjemmeside.

Forskrift om brannforebygging. (2016). Forskrift om brannforebygging. (FOR-2015-12-17-1710). Lovdata. 
Les Forskrift om brannforebygging hos Lovdata.

NOU 2012: 4. (2012). Trygg hjemme: Brannsikkerhet for utsatte grupper. Justis- og beredskapsdepartementet.
Les og last ned på regjerningens hjemmeside. 

Støttelitteratur

Bjella, J. Hall, P, Sivertsen, K. Festervoll, A, Larsen, J. Svensgaard, M. Garbett, A og Neset, T. Fremtidens brann- og redningsvesen: Helhetlig gjennomgang av brann- og redningsområdet.(2023). Kapittel 4.3: Utfordringer knyttet til det brannforebyggende arbeidet. 
Les og last ned rapporten på DSBs hjemmeside. 

Meld. St.16 (2023-2024). Brann- og redningsvesenet: Nærhet, lokalkunnskap og rask respons i hele landet. Justis- og beredskapsdepartementet.
Les og last ned meldingen på regjeringens hjemmeside. 

Samarbeidsgruppa for brannvern i skolen. (u.å.). Brannvernskolen. Hentet 1. januar 2025. 
Les på Brannvernskolen.no. 

RISE Fire Research AS. (u.å.). Rapporter og publikasjoner. Hentet 1. januar 2025.
Les på RISE Fire Research sin hjemmeside. 

Nøttveit, E. H. (Programleder). (2021, 9. august). #23 Bekymringsmeldinger og samarbeid med andre etater. [Audiopodkast-episode]. I Branncast. Branncast.
Lytt til podcasten på branncast.no

Offentlig saksbehandling

Taushetsplikt. (2024, 06. desember). I Store Norske Leksikon.
Les artikkelen hos Store Norske Leksikon. 

Forvaltningsloven. (2024, 06. desember). I Store Norske Leksikon.
Les artikkelen hos Store Norske Leksikon. 
 
Offentleglova.(2024, 06. desember). I Store Norske Leksikon.
Les artikkelen hos Store Norske Leksikon. 

Strand, B. Høstmælingen, N. Moen, K. Myhrvold, K. Halvorsen, N.K. Widme, N-O og Tveter, L. (2025, 04. april) Lovdata.no
Gå til Lovdata.no

Tilsyn

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2016). Temaveiledning: Kapittel 4 i forskrift om brannforebygging.
Les temaveiledningen på DSBs hjemmeside.

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2022). Veileder for brann- og redningsvesenets tilsyn med særskilte brannobjekter §13
Les og last ned veilederen på DSBs hjemmeside. 

Brannvernforeningen. (2019). Grunnkurs for brannkonstabel - Hefte 1. S. 109-133.

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (u.å). Melding om brannvern (MOB).
Les og last ned på DSBs hjemmeside.

Forskrift om brannforebygging (2016) §14, §15, §16, §18, §19, §20, §22. Forskrift om brannforebygging. Lovdata.
Les Forskrift om brannforebygging hos Lovdata.

Støttelitteratur

Internkontrollforskriften. (2017). Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter. Arbeidstilsynet.  
Les internkontrollforskriften hos Arbeidstilsynet.

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (2023). Temaveiledning: Brann- og redningsvesenets håndtering av bekymringsmeldinger.
Les og last ned temaveiledningen på DSBs hjemmeside

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2023). Fremtidens brann- og redningsvesen - Helhetlig gjennomgang av brann- og redningsområdet (kap. 4.3-4.3.3, 5.5.1).
Les og last ned på DSBs hjemmeside 

Tilsyn med farlig stoff

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2023). Veileder for tilsyn med farlig stoff.
Les og last ned veilederen på DSBs hjemmeside.

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (u.å). Brannvesenets tilsynsaksjon med farlig stoff.
Les og last ned på DSBs hjemmeside.

Støttelitteratur

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2019). Brannvesenkonferansen 2019, Tilsyn med farlig stoff [Video]. YouTube.
Se videoen på YouTube.

Systematisk sikkerhetsstyring

Systematisk sikkerhetsarbeid

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2017). Systematisk sikkerhetsarbeid for bygningseiere.  
Les og last ned på DSBs hjemmeside. 

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (2020). Veiledning til forskrift om brannforebygging. Kap. 1, 2, 3 og 4.
Les veiledningen på DSBs hjemmeside. 

Kommunal- og arbeidsdepartementet. (2012). Veiledning til forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften).  

Støttelitteratur

Grønn jobb. (2021). Hva er internkontroll? | Grønn jobb forklarer. [Video] 
Se videoen på YouTube.

Forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling

TEK 17. (2017). Byggteknisk forskrift med veiledning (kap. 4 Dokumentasjon for forvaltning, drift og vedlikehold (FDV). Direktoratet for byggkvalitet.
Les forskriften og veiledning på Direktoratet for byggkvalitets hjemmeside.

Byggforsk. (207) 600.004 Byggforvaltning. Begreper og definisjoner. SINTEF.
Les på Byggforsk.no.

Byggforsk. (2020) 626.102 Brannsikkerhet for bygninger i bruk. SINTEF.
Les på Byggforsk.no

EL-sikkerhet

Brannvernforeningen. (2019). Grunnkurs for brannkonstabel - Hefte 1. kap. 2.10 Berøringsfase – Brann i elektriske installasjoner s. 135-148.  

Elsikkerhet Norge AS. (u.å). Din portal for bedre elsikkerhet.
Les på Elsikkerhetsportalen.no.

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (u.å). Sikker hverdag, strøm
Les på DSBs hjemmeside. 

Brannvernforningen. (u.å) Branner med elektriske årsak.
Les på Brannvernforeningens hjemmeside. 

Arbeidstilsynet m.fl. (u.å). Farlige produkter, elektrisk
Les på Farligeprodukter.no.

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. (u.å). Brannstatistikk.
Les på Brannstatistikk.no. 

Støttelitteratur

Branncast (2022) #51 EL-serie: del 2 Elsikkerhet i hjemmet.
Lytt til podcasten på Branncasts hjemmeside.

Samarbeidsgruppa for brannvern i skolen. (u.å). Brannvernskolen.
Les og se på Brannvernskolen.no

NEK 400:2022 (2022). Elektriske lavspenningsinstallasjoner.
Kjøp på Norsk Elektroteknisk Komites hjemmeside.